martes, 30 de junio de 2015

Aplicación de la Estrategia Nacional de Desarrollo 2010-2030 a nivel regional: Un viaje de transformación hacia una mejor República Dominicana




El pasado 25 de enero fue promulgada en República Dominicana la Ley de Estrategia Nacional de Desarrollo 2010-2030 (END), la cual recoge las prioridades y metas en las que se debe enfocar el gobierno para convertirse en un país desarrollado en los próximos 19 años. La Escuela de Gobierno y Transformación Pública del Tecnológico de Monterrey, comprometida con las acciones públicas innovadoras, trabaja con la nación mencionada para alcanzar este objetivo.

Para diseñar la END, el gobierno dominicano realizó un arduo proceso de estudios, análisis, reflexión, y creación de consensos con la participación de ciudadanos, legisladores, partidos políticos, organizaciones de la sociedad civil, ayuntamientos, grupos culturales, grupos de jóvenes y niños, adultos mayores, población con discapacidad, el Poder Judicial, organizaciones no gubernamentales, organizaciones empresariales, universidades, personas interesadas, entre muchos otros. En total, fueron consultadas mil 425 organizaciones y siete mil 679 personas, a través de más de 58 encuentros celebrados en todo el territorio.

Con el objetivo de implementar eficientemente la END a nivel regional, el Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo de República Dominicana (MEPyD) y el Instituto para el Desarrollo Regional de la Escuela de Gobierno del Tecnológico de Monterrey, trabajan de forma conjunta en la aplicación de una metodología que permitirá identificar las áreas de oportunidad y fomentar el desarrollo económico y social en las provincias y municipios dominicanos.



Esto dará paso al diseño de los Planes para el Desarrollo Económico Local de la Provincias de Republica Dominicana, que son un instrumento para la planificación del desarrollo sostenible, del desarrollo económico, de la generación de riqueza, empleo e ingreso familiar. 
 
Dicha metodología se basa en el diagnóstico de la estructura económica de las regiones dominicanas, sus 31 provincias y el Distrito Nacional. El análisis cuantitativo regional, llevó a identificar los clústers productivos estratégicos, mismos que fueron validados por autoridades del MEPyD en diversas sesiones de trabajo. El documento final despliega el Programa para el Desarrollo Económico de cada una de las Provincias, elaborado fundamentalmente con base en las aportaciones de los principales actores de la misma, pero también haciendo una revisión exhaustiva de los Planes Provinciales y Municipales existentes y de la Estrategia Nacional de Desarrollo 2010 – 2030 (END 2030).

En la última parte del estudio se harán recomendaciones de políticas regionales en materia industrial-sectorial creando estrategias de desarrollo económico regional, así como recomendaciones de cambios institucionales para atender y fortalecer los planes de desarrollo económico regional.



Esta iniciativa tendrá una duración de 15 meses y contará con un financiamiento total de $651,000 dólares, de los cuales la empresa Cemex aportará $401,000 dólares y el Gobierno Dominicano $250,000 dólares.

Por parte de la Escuela de Gobierno y Transformación Pública del Tecnológico de Monterrey destaca la participación del Dr. Amado Villareal, líder del proyecto, Mtro. Michael Elías Rodríguez, Mtro. Jaime Rangel, Mtra. Rossio Miranda, el Ing. Jesús Edgardo García y los alumnos Cynthia Manrique, Jossimar Araujo, Gian Franco, Milton Paredes, Juan Carlos Chávez, y Cindy Romo de la Escuela de Gobierno y Tranformación Pública. También, colaboran Maricarmen Lujan, Daniel Rimada, y Lidia Solís, alumnos de licenciatura en economía del Tecnológico de Monterrey. 

viernes, 19 de junio de 2015

Después de las elecciones... ¿Qué sigue?. ¡Entérate de las acciones ciudadanas en curso!

¿Eres de Nuevo León y has escuchado sobre las actividades del Laboratorio de Innovación Cívica A.C.? Te invitamos a conocer más sobre este interesante proyecto. Conversamos con Noé Martínez, miembro fundador de la asociación y ex alumno de la Escuela de Gobierno y Transformación Pública del Tecnológico de Monterrey, sobre las actividades que han emprendido.

De acuerdo con Noé, la Asociación Civil Laboratorio de Innovación Cívica está conformada por un grupo de ciudadanos independientes comprometidos con la acción cívica que promueven la participación ciudadana en asuntos públicos y políticos a través de la innovación para la creación de espacios de diálogo, debate, propuestas y fomento cultural en los que se rescate el concepto de lo público. 

Entre las acciones más destacadas se encuentra Iniciativa Nuevo León. Los objetivos principales de ésta son coadyuvar a posicionar una agenda ciudadana capaz de proponer alternativas técnicas para los problemas y retos que enfrenta la entidad; presentar propuestas de política pública con resultados tangibles y que sean atractivas para distintos públicos de la sociedad neolonesa; fomentar el debate sobre los problemas públicos y sus posibles soluciones, tanto en foros presenciales como en redes sociales; y propiciar una agenda propositiva y multisectorial que tenga como fin último elevar la calidad de vida de los neoloneses, independientemente de quien gobierne.



[] la idea surgió después de una serie de diálogos públicos donde se invitaba a un experto para hablar sobre alguna problemática que afectara a todos. Después de su exposición todos los participantes daban su punto de vista al respecto, lo que propició que poco a poco el formato tomara forma de mesas de trabajo -indicó Noé-. Para complementar las líneas principales de trabajo se contactaba a jóvenes cuyas tesis estuvieran vinculadas al tema en cuestión. El producto final fueron siete propuestas que se entregaron a los entonces candidatos a la gubernatura de Nuevo León con el fin de que fueran retomadas en su plan de gobierno.

Esta iniciativa es muy importante porque abordamos problemas públicos que todos los días enfrentamos los ciudadanos. Involucramos la parte académica y ciudadana para que, de ambas experiencias, pudiéramos aportar soluciones integrales e innovadoras, puntualizó el entrevistado.

Las propuestas abordan temas como el transporte público sustentable y de calidad; el Sistema Estatal Anticorrupción; políticas públicas para el manejo de la deuda pública; el combate a la discriminación de grupos vulnerables, minorías sociales y étnicas; la optimización del sistema penitenciario; Derechos Humanos; y un nuevo modelo de comunicación política.

Hoy, una vez concluido el proceso electoral, Noé asegura la conformación de un equipo de trabajo que dará seguimiento a cada una de las propuestas, e indicó que la finalidad es colaborar activamente durante la elaboración de los planes estratégicos de Gobierno como asociación civil, para poder proponer indicadores y líneas de acción a la nueva Administración de Nuevo León.

Finalmente nos explicó que los indicadores de evaluación se publicarán periódicamente en un portal web (actualmente en construcción) y realizarán sesiones de consulta ciudadana aplicando métodos de prospectiva para construir políticas públicas de largo plazo y alto impacto.

martes, 9 de junio de 2015

Ex alumnos que trascienden

Homero Pineda 





Te presentamos a nuestro ex alumno Homero Pineda Guzmán. Es Licenciado en Sociología por la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM), Maestro en  Administración Pública y Política Pública, y Doctor en Política Pública por la Escuela de Gobierno y Transformación Pública del Tecnológico de Monterrey.

Se ha desempeñado como Subdirector de Participación Ciudadana en la Procuraduría General de la República, Director General de licitaciones públicas en la empresa A-Z Best Corp. S.A. de C.V, y colaborador en el Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA). Fue candidato de Nueva Alianza a diputado por el Distrito XXXVII en Tlalnepantla de Baz, Estado de México.

En entrevista, Homero destacó que ha preferido incursionar en la política porque tiene la convicción de que es el lugar preciso para iniciar la transformación de lo público. Explicó que Tlalnepantla es una zona pobre, con muy bajo nivel educativo, donde hay una preminencia de grupos vulnerables tales como madres solteras y adultos mayores que requieren mucho apoyo. Identificó que existen dos problemas principales para brindarles atención: en primer lugar, el alejamiento de las instituciones y la política pública de las prioridades ciudadanas, y en segundo lugar el desconocimiento y apatía de la población con respecto a la política y sus representantes.

Al respectó indicó “[…] es necesario acercar la política a la ciudadanía, volviéndola más accesible y entendible, presentándola con lenguaje claro. Aunado a lo anterior, debe ponerse en acción, comenzando con los programas sociales, los cuales deben aliviar las necesidades inmediatas de la ciudadanía para después implementar políticas públicas que den atención sostenible a las mismas”.

Aunque lo anterior es su prioridad, enfatizó que dentro de su plataforma política también buscó impulsar a los jóvenes para colocarlos en el centro de la dinámica de cambio, ya que sus ideas innovadoras tienen el poder de dar un giro de 180 grados a la política. Asimismo, señaló que todo problema ciudadano debe ser prioridad para los servidores públicos y que esto no lo deben olvidar quienes detentan o aspiran a un puesto de esta envergadura.

Estableció que la formación ética es fundamental en la preparación de los líderes transformadores por la responsabilidad que engendra tomar este papel. “Los posgrados del Tecnológico de Monterrey dan un panorama general de la estructura actual de las instituciones públicas, los actores e intereses que se mueven en su interior, y desde una visión crítica nos forman con ética y liderazgo, impulsándonos a ser ese motor del cambio que nuestro país merece”, finalizó. 

lunes, 8 de junio de 2015

Balance del proceso electoral 2015

En la República mexicana 17 entidades tuvieron elecciones el domingo 7 de junio. En estos comicios se eligieron 2,159 puestos de elección popular, entre los que destacan 9 gobernadores estatales, 16 jefes delegacionales, y 500 diputados federales.

Aunque se registraron algunos disturbios en diferentes puntos de los Estados de Guerrero y Oaxaca, esto no representó un impedimento para que la mayoría del país votara con normalidad en esta jornada. El Instituto Nacional Electoral (INE) ha reportado que se registró una participación del casi 48% de los electores, la cifra más alta desde 1997 en unas elecciones intermedias.


En la Escuela de Gobierno y Transformación Pública nos hemos dado a la tarea de entrevistar a nuestros profesores, con la finalidad de realizar un balance general del proceso 
electoral 2015. 
- ¿Cuáles son las principales lecciones del actual proceso electoral?
- Creo que el descontento de la ciudadanía se tradujo en una baja votación para el PRI. Varios hechos favorecieron esta tendencia. Por una parte, tenemos un crecimiento económico deficiente, que va de la mano con la entrada en la segunda parte del sexenio caracterizada por las reformas en pie, pero sin que éstas se hayan traducido en un beneficio económico real. Por otra parte, hemos visto un incremento en la pobreza laboral, producto de un mercado laboral débil, y medidas de gobierno muy blandas al respecto. Otro hecho que no podemos olvidar es que el Gobierno se ha visto involucrado en dos o tres escándalos importantes que dejan sospecha de corrupción, y obviamente también tenemos el caso de los chicos de Ayotzinapa. En este proceso se evidenció que la gente está muy consciente de todo ello, pero también dejó patente que el electorado no sabe qué hacer con este voto de castigo.
Otra lección de este proceso electoral fue el voto hiperfraccionado que para los analistas no es nada sencillo de interpretar. En realidad, fueron pocos los partidos que tuvieron una propuesta alternativa en cuestiones económicas. Un caso emblemático fue el de MORENA, ya que este partido sí traía un programa pero lo sacó hasta el final de la jornada. Tengo dudas de que los electores se hayan informado bien para emitir su voto.
Finalmente, es difícil definir qué factor tuvo más efecto en la incidencia del voto. Sin duda pegó mucho el tema de la economía, pero es difícil saber a quién beneficio realmente.



Dr. Miguel Ángel Valverde



- ¿Cuáles son las principales lecciones del actual proceso electoral?
- En mi opinión, el actual proceso electoral pone a prueba el nuevo marco regulatorio, derivado de la reforma político-electoral de 2014, sin duda se podrá ver el resultado de los cambios institucionales que centralizan muchas de las funciones de organización y fiscalización electoral, en el nuevo Instituto Nacional Electoral (INE). Se puede decir, por lo tanto, que el nuevo modelo supuso y continuará a prueba.
Mostrará también el impacto de disposiciones que incorporaron la figura de candidaturas independientes a nuestra democracia. Aunado a lo anterior, la participación ciudadana evaluará el grado de representatividad de las distintas fuerzas políticas, determinando si alguna de ellas perderá su registro.
En algunas entidades del país, movimientos sociales han recurrido a la toma de oficinas distritales del INE, con la demanda de cancelar las elecciones. Esto plantea un reto para la capacidad operativa de la autoridad electoral, que deberá evitar que estos hechos afecten el desarrollo general de procesos electorales subsecuentes.
Por otra parte, pudimos observar el movimiento para anular el voto, el cual buscó enviar un mensaje de desasosiego a los partidos políticos, en el ejercicio de un derecho ciudadano. Hubieron elecciones muy competidas en varios estados y acusaciones de violaciones a los topes de gastos de campaña, probablemente muchos casos recurrirán a los tribunales.
Con todo, la jornada electoral es una muestra de la madurez de la ciudadanía en nuestro país, y de la capacidad y resiliencia de sus instituciones electorales.







- ¿Qué tienen en común el movimiento anulista, la baja participación electoral, la violencia contra candidatos e instituciones electorales, o el boicot a las elecciones por parte del CNTE en diferentes partes de la República mexicana?

Es posible que se trate de fenómenos independientes, sin embargo otra lectura es que representa otras vías por las cuales millones de mexicanos están diciendo que no ven en las elecciones un mecanismo efectivo para canalizar sus demandas o resolver sus conflictos.

Ciertamente, millones de ciudadanos encontraron actividades más gratificantes para este domingo que ir a votar: algunos se movilizaron de alguna manera para invitar a la ciudadanía a no votar o a anular su voto porque "todos los políticos son iguales"; otros adoptando una posición más radical, incluso al margen de la ley y con actos de violencia, decidieron realizar acciones para boicotear la elección cuestionando la legitimidad del proceso electoral en su conjunto; otros más se sumaron hace tiempo a la ilegalidad y pertenecen a organizaciones criminales que compiten por infiltrarse dentro de los partidos políticos y colocar candidatos a modo (esta última se trata de una competencia descarnada en la cual no hay reglas y parece imponerse el más violento).

En fin, podemos estar o no de acuerdo con el fondo y la forma de estas acciones, o incluso condenarlas como inaceptables, pero es importante reconocer de todas ellas francamente pintan un panorama desolador para nuestra democracia.

De acuerdo con el Latinobarómetro 2013, sólo 37% de la población en México considera que la democracia es mejor sistema político que el autoritarismo, esto nos lleva a reflexionar ¿Por qué habría de votar y someterse a las reglas de este sistema, el otro 63% que no concuerda con esta opinión?

Paralelamente, me parece que este proceso electoral trae consigo una importante lección para la clase política en su conjunto, ya que no sólo puso en duda la capacidad de nuestro sistema político para dirimir conflictos en forma pacífica y legal, sino que además ha evidenciado la enorme incapacidad de la élite política para autoregularse, combatir el abuso de poder, y resolver los problemas que más apremian a los mexicanos.

En este contexto, el entusiasmo generado por algunas candidaturas independientes, como ha sucedido en Nuevo León, es quizá la única noticia alentadora de esta elección. Sobre todo por la presión que puede ejercer sobre la elite política que se ha instalado en el confort de la partidocracia. Sin embargo, hay que tomar en cuenta que los candidatos independientes electos pasarán a formar parte de esta elite política, por lo que tendrán que diferenciarse positivamente en el ejercicio del poder para evitar abonar al descrédito del sistema democrático.

Por otra parte, la otra gran lección de este proceso es para los ciudadanos. No podemos seguir creyendo que nuestro único deber cívico es salir a votar y cumplir con la ley, tenemos que aprovechar las libertades cívicas existentes para organizarnos de diversas formas y constituir contrapesos efectivos a esa partidocracia que tanto criticamos.

Así pues, las consecuencias de continuar por el actual camino de erosión de la legitimidad democrática de nuestro sistema político pueden ser muy lamentables no sólo para México, sino para la propia clase política y para los ciudadanos que valoramos las libertades cívicas que ofrece este sistema a pesar de sus fallas. Todos perdemos en un escenario de creciente descomposición por lo que nos toca apostar por la renovación moral de la política y el control ciudadano sobre lo público, cada cual desde su trinchera.



jueves, 4 de junio de 2015

¿Sabes qué es MECATE?

La Escuela de Gobierno y Transformación Pública te invita a conocer MECATE. Nuestro profesor *Edgar Barroso te platica de esta iniciativa.



¿Qué es MECATE?
MECATE es el primer programa con el que arranca el Laboratorio de Emprendimiento y Transformación Pública del Tecnológico de Monterrey (LET). Es un encuentro internacional de emprendimiento público que convoca a estudiantes de posgrados o posgraduados de distintas universidades nacionales e internacionales, así como a ciudadanos y emprendedores extraordinarios, para realizar propuestas con impacto social en México y el mundo. Queremos que los emprendedores excepcionales vean en México un lugar donde tenemos las puertas abiertas para emprender, crear e implementar soluciones que mejoren la vida de las personas.

¿Cómo surge la idea de MECATE?

La idea de MECATE surge de la inquietud del equipo de LET de crear redes de colaboración internacionales y transdisciplinarias con fines de innovación pública. En LET creemos que la formación de comunidades es el primer paso para crear proyectos relevantes que impacten a la sociedad, tanto en México como en otros países, es decir, es la base de todo proceso de innovación.

El nombre MECATE surgió porque queríamos una palabra que expresara la necesidad de unir y entrelazar en una red de colaboración a personas extraordinarias. Así que después de muchos nombres, el Dr. Alejandro Poiré sugirió MECATE y nos gustó. Queríamos un nombre con una identidad mexicana, y MECATE viene del náhuatl castellanizado (maguey y estar), significa algo para sujetar, para unir, para estrechar, está formado por muchas fibras delgadas que juntas se hacen fuertes. Justo eso es lo que buscamos, que los participantes de MECATE se fortalezcan de la unión de su comunidad.

¿Cómo funciona?
MECATE funciona primero convocando a participar a cualquier emprendedor que tenga la necesidad de transformar la realidad de México y el mundo mediante proyectos de transformación pública. Después hay un comité de selección que se encarga de formar la primera comunidad MECATE, el primer "nudo". A los participantes seleccionados los traemos a México a trabajar juntos por 5 días en los que pasaran por procesos de ideación, colaboración e innovación. Es importante destacar que MECATE no es un curso de emprendimiento, se trata de un espacio de habilitación de la innovación y la creatividad de personas excepcionales.

En MECATE trabajamos de manera muy flexible. Trabajamos muy fuerte para tener las estructuras que permitan a los participantes enfocarse en sus ideas. Además, MECATE proporciona una sección de "makers" para los emprendedores, personas que nos ayudan a que sus ideas se materialicen lo antes posible sin las limitantes tecnológicas que puedan surgir. Finalmente, si bien nos entusiasma lo que va a surgir en el encuentro de MECATE, creemos que lo realmente poderoso son las relaciones y colaboraciones que se entrelazan en MECATE.

¿Y después del primer nudo del MECATE qué sigue?
MECATE no termina en el programa de verano, en este punto sólo comienza. La idea es darle continuidad a esa comunidad y los proyectos que surgieron a partir de este encuentro (primer nudo). Además, algunos miembros de la primera comunidad nos ayudarán a planear MECATE 2016, siempre con el objetivo de mejorar el programa. Es muy importante enfatizar que LET está comprometido en crear una tradición de eventos de emprendimiento público permanentes y constantes. Este laboratorio cree en la perseverancia, en la continuidad y en los planes a corto y largo plazo. No queremos hacer "chispazos", sino realmente queremos que la Escuela de Gobierno y Transformación Pública del Tecnológico de Monterrey sea la casa de una nueva especie de transformadores públicos. Prueba de ello es que después de MECATE seguimos con la formación de la primera Sociedad de Emprendedores Públicos de la Escuela con nuestros estudiantes y continuamos con el programa de Emprendimiento Público para nuestros profesores. El emprendimiento público llegó para quedarse y su casa es la Escuela de Gobierno y Transformación Pública.

 ¡Súmate a este proyecto y conoce la convocatoria aquí!



*Edgar Barroso es Doctor en Composición Musical por la Universidad de Harvard. Sus obras han sido interpretadas en importantes foros de Norte América, Iberoamérica, Asia y Europa. Barroso ha recibido comisiones de la Deutscher Akademischer Austausch Dienst (DAAD) en Alemania, la Fundación Phonos en España, el Centro Mexicano para la Música y las Artes Sonoras en México, entre otros. Adicionalmente, Edgar diseña programas inter y transdisciplinarios con fines artísticos, y proyectos sociales donde se involucren simultáneamente varias áreas de conocimiento.

lunes, 1 de junio de 2015

La Secretaría de Educación Pública suspendió los procesos evaluación docente



El pasado viernes 29 de mayo por la tarde la Secretaría de Educación Pública anunció en un comunicado de tres líneas que suspende de manera indefinida los procesos de evaluación docente. Conoce la opinión del Dr. Marco Fernández y el Dr. Jesús Silva Herzog.

La mañana del sábado 30 de mayo, Marco Fernández en entrevista en Radio Formula hizo referencia a los obstáculos que enfrentan las actuales reformas estructurales, poniendo énfasis en la reforma educativa.

El Dr. Fernández sostuvo que la suspensión de la evaluación docente, anunciada por parte de la SEP, ilustra cómo intereses organizados al interior del sistema educativo luchan por conservar privilegios tales como la herencia de plazas y la autoevaluación.

Estos hechos, según el Dr. Fernández, ponen en peligro la Reforma Educativa, la cual tiene como objetivo central mejorar la calidad de la educación a través de dos acciones centrales: una mejor selección de profesores y una mejor capacitación, diseñada a partir de la identificación de áreas de oportunidad a través de la evaluación. 

Para cumplir con este objetivo, explicó el Dr. Fernández, la autoridad debe aplicar el Estado de Derecho y hacer cumplir lo establecido por la Ley, sin embargo, en lugar de esto ha anunciado la suspensión de la evaluación sin dar mayores detalles.

Al preguntar Primitivo Olvera ¿Qué es lo que está mal en la Ley? y ¿Qué es lo que se debe replantear para continuar con la evaluación? Marco Fernández puntualizó que no hay rendición de cuentas por parte del Secretario de Educación Pública Emilio Chuayffet. Continúo exponiendo que las autoridades no entienden que México vive en una democracia, donde se debe explicar cabalmente cada decisión tomada por la autoridad.

Asimismo, el Dr. Fernández recordó que la actual Reforma Educativa es fundamental y que su costo fue muy alto tanto para distintos miembros de la clase política, congresistas, sociedad civil, como para la sociedad en general que vivió las numerosas marchas realizadas en contra de la evaluación. Lamentó que hoy la autoridad emulara la resistencia de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE) tomando una decisión sin fundamento técnico, como la suspensión de la evaluación docente anunciada el viernes. También afirmó que dicha decisión más bien parece responder al anuncio de bloquear la instalación de casillas en el proceso electoral por parte de la CNTE.

De este modo, continuó, el mensaje es fatídico, por una parte, para los maestros que son institucionales de la Coordinadora indica que el espacio donde lograrán privilegios y reconocimiento será en las calles y no en su desempeño como docentes en las aulas, mientras que para el resto de los grupos de presión es que sí se organizan bien y boicotean las reformas que afectan intereses mal habidos, las pueden bloquear sin mayor problema, quedando patente la gran debilidad del Estado mexicano.

Por su parte, el Mtro. Jesús Silva-Herzog Márquez en su columna semanal en el periódico El Reforma publicada el día de hoy 1 de junio, afirmó que el gobierno de Enrique Peña Nieto, mismo que se había presentado como audaz y reformista, ha renunciado a hacer política al anunciar la suspensión de la evaluación docente.

Enfatizó que la reforma educativa fue el primer logro de la actual administración ya que le dio un bono de credibilidad, pues “[…] presentaba un gobierno que se atrevía a tocar un poder como el de los sindicatos magisteriales e insertaba criterios de mérito en el proceso educativo. El gobierno construyó una alianza poderosa que lo apoyaba desde la izquierda a la derecha para afirmar el interés común por encima de las ganancias corporativas”.

Esto reflejaba que la administración se tomaba en serio la causa de la calidad. Sin embargo, sostiene el Dr. Jesús, si el gobierno nació con la reforma educativa ha muerto con ella. Explica que la derrota del Estado se evidencia en un gobierno que carece de ética y de firmeza política trazando un camino para los opositores a las siguientes reformas: intimida y vencerás.